El cómputo de plazos es de esos temas que parecen sencillos hasta que te ponen un caso concreto en el examen. Además, es pura práctica diaria en cualquier ayuntamiento. La regla general está en el artículo 30 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común.
Plazos señalados por días
Salvo que una ley o el Derecho de la Unión Europea disponga otra cosa, cuando los plazos se señalen por días se entiende que son hábiles, excluyendo los sábados, los domingos y los declarados festivos. Si una norma quiere que se computen como naturales, debe decirlo expresamente, y en ese caso se hará constar en las notificaciones.
Los plazos por días se cuentan a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimación o desestimación por silencio.
Plazos señalados por meses o años
Se computan a partir del día siguiente a la notificación o publicación, y concluyen el mismo día en que se produjo la notificación o publicación en el mes o año de vencimiento. Si en ese mes no existe el día equivalente, el plazo termina el último día del mes.
Ejemplo: un acto notificado el 31 de enero con un plazo de un mes vence, en un año no bisiesto, el 28 de febrero.
Cuando el último día es inhábil
Si el último día del plazo es inhábil, se entiende prorrogado al primer día hábil siguiente. Y hay un matiz importante: un día puede ser hábil en el municipio del interesado e inhábil en la sede del órgano administrativo, o al revés; en ese caso se considera inhábil en todo caso.
Plazos por horas
Cuando el plazo se fija por horas, se entiende que son hábiles, es decir, todas las horas del día que formen parte de un día hábil. Se cuentan de hora en hora y de minuto en minuto desde la hora y minuto en que tenga lugar la notificación, y no pueden tener una duración superior a veinticuatro horas; si la tuvieran, se expresarán en días.
Consejo para el examen
Cuando practiques supuestos, dibuja siempre un pequeño calendario. Marca el día de la notificación, empieza a contar al día siguiente y tacha sábados, domingos y festivos. Parece un método lento, pero evita la mayoría de errores tontos bajo presión.
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