La Constitución Española de 1978 abre casi todos los temarios. Es un texto amplio, pero para administración local hay bloques que se preguntan una y otra vez. Estos son los que debes dominar al detalle.
Título preliminar
Los artículos 1 a 9 contienen los fundamentos del Estado: Estado social y democrático de Derecho, soberanía nacional, monarquía parlamentaria, lenguas oficiales, partidos políticos, sindicatos y el artículo 9.3, que garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.
Derechos fundamentales
Presta especial atención al artículo 14 (igualdad), al 23.2 (derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes) y al artículo 53, que establece las garantías de los derechos y el recurso de amparo.
La Administración Pública
El artículo 103 establece que la Administración sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho. Su apartado 3 remite a la ley el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad. El artículo 106 recoge el control judicial y la responsabilidad patrimonial.
El Título VIII y la Administración local
- Artículo 137: el Estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y comunidades autónomas, que gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.
- Artículo 140: garantiza la autonomía de los municipios, que gozan de personalidad jurídica plena, y atribuye su gobierno y administración a los ayuntamientos, integrados por alcaldes y concejales.
- Artículo 141: la provincia como entidad local y como división territorial del Estado.
- Artículo 142: suficiencia de las haciendas locales.
Reforma constitucional
No olvides los artículos 166 a 169: el procedimiento ordinario del artículo 167 y el agravado del 168. Es un clásico de las preguntas tipo test por sus mayorías y plazos.
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